对于我省高速公路人事招聘纪委监督几点探索

 关于我省高速公路人事招聘纪委监督的几点探索

 我省正处在高速公路建设的高峰期,随着高速公路工程建设的陆续竣工,纪委监督的重点就会从工程建设管理、施工的监督逐步转向运营管理的监督,其中,高速公路运营管理人事招聘的监督监察就成为纪委的一项重要工作。

 一、人事招聘必须接受纪委监督 高速公路成为社会公众关注的焦点。高速公路建设规模大、投资大,在社会上的影响也会很大。同时,在建设中因为协作的需要,所涉及的单位、部门以及人员很多,因此社会的关注度就会比较高,一举一动都会在社会上引起强烈反响。因此,对高速公路建设和运营的全过程监督就显得尤其重要。

 建设完成投入运营,需要招聘各类人员。每条高速公路建设完成,因为线路长短的不同,大约需要 300 人至 500 人不等。另一方面,就业形势的严峻,大量剩余劳动力的出现,高速公路人事招聘就成为众人期盼的重大事件,公开公平公正成为公众对高速公路人事招聘的基本诉求。

 纪委监督成为维护良好工作秩序和行业形象的重要环节。从建设过程到运营之前的人事招聘,社会公众并不苛求高速公路必须提供多

 少就业机会,或者针对某个人的机会倾斜,但对机会均等、公开公平公正,其诉求是非常明显的。纪委作为主要监督者,对维护平稳的秩序、树立良好的行业形象,都起着至关重要的作用。

 二、纪委监督的几点思考 (一)程序监督。程序监督是纪委监督的一项重要内容。按照既定的、公开的程序进行人事招聘,涉及到社会成员的公平待遇问题,在备受关注的同时,纪委就应该对招聘的程序和过程进行全程监督,确保最终结果的公正。

 程序监督首先要监督有关公平的重大事宜。高速公路投入运营,就成为一个服务社会公众的窗口,对工作人员的文化素养和专业技术技能,自然会提出格外的要求;另一方面,公平的关键就在于对所有参与竞聘的人员,一把尺子量到底,这把尺子就是人事招聘的条件,不能有歧视,不能有差别。如何正确处理这对矛盾就成为纪委监督的一个焦点问题。

 纪委更要关注和监督必须公开的有关事宜。需要公开的内容包括招聘的条件、信息的公开程度、工作程序、需要提供的有关资料以及对竞聘人员的具体要求等;另一方面,为了信息的对称和公平,许多事项则需要严格保密,尤其是笔试和面试的考题,以及判卷和汇总成绩过程的严格控制等。由此,信息对称和保密工作这对矛盾关系,也成为纪委监督的一个重要问题。

 追求公正,是纪委的一项重要职责,也是纪委监督所追求的一个终极目标。如果说公平是追求秩序和平稳的一种手段,那么,公正则

 是追求社会和谐,至少是为社会和谐而努力的具体体现。具体到人事招聘工作,不仅要让获得工作岗位的人感到满意和平等,还要让未获得竞岗成功的人感到信服和平和。

 (二)突发事件处置预案的形成。人事招聘中突发事件是不可回避的事情。人事招聘是一个过程,是一个环环相扣、众人瞩目的过程,任何一点小瑕疵都有可能在众人的关注下酿成一个大事件,如果不能及时有效控制,还有可能演变为群体性事件。因此,在维护招聘过程平稳的同时,还要对各类可能出现的意外情况给与充分关注,在程序设计时一并考虑在内。

 既然突发事件不可避免,针对突发事件的预案就会显得尤其重要。制定预案更需要关注其可行性,一旦出现突发性事件则要能真正起到应有的作用,维护招聘过程的稳定和招聘程序的持续进行,直到完成全部的招聘任务。

 应对突发事件最好的办法在于预防,以完善的程序和有效的措施,来消除突发事件发生的可能性,或者消除在萌芽状态。一旦发生突发事件,就要稳妥处置,控制局面,消除负面影响,维护正常的秩序。

 (三)特殊事件的处置要充分体现人性化。维护招聘秩序是顺利完成人事招聘工作的客观要求。秩序的维护涉及到人们的观念、素养、行为、认知、情感等诸多方面。秩序的维护更应倾向于关注那些不符合条件要求的人群,因为人事招聘中,竞聘成功者大约是报名人数的十分之一甚至是二十分之一,由此,将关注的焦点放到那些可能在竞聘过程中居于不利地位的竞聘者的身上,更符合维护秩序的实际需要。

 公平的基本诉求,首先要正确处理好公平与不公平的辩证关系。对弱者的倍加关心是体现公平的一个关键环节。招聘中难免有身高、相貌、学历,以致考试成绩相对较差的人,这些人除了心理上的低落,免不了还有怨气,在交流过程中,尤其是在阐释招聘条件和宣布竞聘结果时,更需要注意语言表达的措词和讲话的语气,这些也都是纪委监督的主要内容。

 对人性的尊重,不仅体现在对群体的公开、公平和公正,还具体体现在对个体的尊重和关怀。招聘过程中,人性化的基本要求就充分体现在对个体的关心和关爱上,尤其是对那些与既定条件相差较远的个体,更应该尊重他们的选择及其人格。

 (四)对不同组织形式的监督和工作衔接。在高速公路人事招聘中,根据过去人事招聘的实践,大体可以分为四种组织形式。一是上级主管单位作为主招聘方,代为招聘所需人员;二是上级主管单位监管,本单位自主招聘;三是委托当地人事部门,在本单位纪委监督下实施招聘活动;四是直接委托人才市场,在有效的监督下实施招聘。

 无论采用那种组织形式进行招聘活动,纪委都要进行全程监督。在具体实施过程中,除了对实际工作岗位要求、预设条件、信息透明度等实施监督外,还要对所有参与人员的行为实施有效监督,以防信息的不对称、条件要求的偏颇以及其他行为带来的负面影响。

 由于实施招聘的组织形式不同,纪委监督的方式方法也不尽相同。根据人事招聘组织形式的不同,采用不同的监督方式,归根到底是要

 做到公平公正。但在具体实施监督的过程中,还需要根据工作组织形式的不同,选择更加适用的监督方式,以提高监督的工作效率。

 在具体实践中,由于不同的组织结构具有不同的文化理念、组织制度和行为方式,制度的对接和行为的对接就显得更为重要,这就需要根据具体情况,与承担招聘任务的单位或部门进行有效沟通,实现工作上的无缝隙对接,使人事招聘工作始终处于受控状态,确保程序的公正,使最终的招聘工作能够达到事先提出的要求,所招聘的人员能够满足高速公路运营的实际需要,由此完成纪委在人事招聘工作中的监督职能和确保公正廉洁的重要使命。